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关于2018年上半年财政预算收支执行情况的审议意见
发布时间:2018-09-17 16:14:00

????2018年7月30日,县十五届人大常委会第十二次会议听取和审议了县财政局局长王晓军受县人民政府委托所作的《关于海盐县2018年1-6月份财政预算收支执行情况的报告》。会议认为,今年以来,县政府及其财税部门围绕县委决策部署,根据县十五届人大二次会议确定的目标,按照“保基本、守底线、促均衡、提质量”的理财要求,积极推进财税各项改革,加强收入组织,持续保持经济平稳增长,预算收支实现了时间任务“双过半”目标,财政运行总体平稳,有力地促进了全县经济社会健康、稳定发展。

??? 会议指出,当前财政经济工作面临着诸多压力,财政运行也面临一些问题和困难。主要是:税收增长集中,税源培植任务艰巨财政收支平衡压力增大,财政收支矛盾仍然突出政府举债融资压缩,化解财政风险压力加大等。为此,根据会议审议情况,提出以下审议意见:?

??? 一、用足用活积极财政政策,全力支持稳增长促发展。一是加强组织收入,确保完成任务。县政府要督促税务等相关部门要进一步加大税收征管力度,加强目标管理,完善征管手段,加大税收评估稽查和税费清欠力度,做到依法征收、应收尽收,确保完成预算目标任务。二是要加强国有资产资源管理,盘活国有资产资源,深挖增收潜力,加大土地出让金等非税收入的清缴力度,严防“跑冒滴漏”。三是要进一步完善财政政策,充分发挥财税职能作用,提高市场配置效率,综合运用财政补贴、奖励、贴息、信用担保等扶持政策,支持实体经济发展,更大地激发市场活力,增强企业内生动力,释放企业内需潜力,增强经济的活力和韧性。?

????二、加强预算执行管理,提高财政支出效率。一是优化支出顺序,及时下达预算资金。按照财政部《关于加强地方预算执行管理 加快支出进度的通知》(财预〔2018〕65号)要求,全面梳理财政资金使用情况,深入分析支出进度较慢项目的原因,尽快分配下达包括政府债券资金在内的各项支出预算,提高财政支出效率。二是强化预算执行动态管理。紧盯重点支出环节,加大对上级专项转移支付、政府重大项目、重点民生支出进度的督促力度,增强支出的及时性、有效性。三是加强资金安全管理。强化预算执行监控,认真清理财政垫付款,严格财政专户和预算单位银行账户管理,规范预算单位财政性资金竞争性存放管理。四是加强县级财力统筹力度,加大财政资金整合力度,集中财力办大事,完善县级基本财力保障机制,为实施积极财政政策、推进经济稳增长提供财力支撑。?

????三、强化监督检查,维护财经纪律。一是加强全方位监督。强化对财政资金运行的审计监督、财政监督、巡察监督和社会监督,对监督发现的问题,要制订措施、明确责任,认真整改落实,完善内控制度,健全长效机制,规范理财行为,严肃财经纪律。二是加强监督的全覆盖。加强财政收支、预算执行和预决算公开等方面的监督检查,突出抓好重大民生政策和民生资金落实情况,特别是涉及低保、失业、残疾、保障性住房等资金使用和政策落实情况的跟踪问效。三是强化责任追究。严肃查处违反财经纪律的行为,对各种违规违纪行为,依照相关法律法规严肃处理。?

????四、加强政府债务风险管控,积极消化存量债务。一要加强政府性债务基础信息库的建设,强化日常监督管理,对地方政府性债务实行分类管理,实现政府性债务监督工作常态化。二要加强债务风险评估和预警,政府及有关部门要落实监管责任,建立健全联合防控机制,加强风险隐患排查,严格变相举债融资问题的查处和整改,对违规担保、变相举债的,要依法及时处理。三要认真研究化解存量债务、调控增量债务的有效方式,优化债务期限结构,降低政府债务成本,切实防范财政金融风险。?








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